党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。习近平总书记指出：“严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。”105年来，党始终以组织体系建设巩固党的团结和集中统一，推动党组织发展壮大。踏上新征程，在习近平党建思想指引下，以健全上下贯通、执行有力的组织体系为重点的党的组织建设迈上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强组织保证、凝聚强大奋进力量。
中国共产党组织体系建设的历史性成就
105年来，中国共产党始终以组织体系建设强筋壮骨，聚焦架构、队伍和制度严密组织体系，为党从胜利走向新的胜利奠定了坚实组织基础。
党坚持推进组织体系建设，构建了上下贯通、执行有力的组织体系架构。“只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能‘如身使臂，如臂使指’。”党一成立便着手构建组织体系，以组织优势赋能党的事业。中国共产党第一个纲领提出“本党承认苏维埃管理制度”，明确“把工农劳动者和士兵组织起来”的目标。党的二大党章确立中央执行委员会及全国代表大会、区执行委员会、地方执行委员会、地方支部（下设组）的组织架构，是后来三级组织架构的雏形。新中国成立后，党的八大党章提出“党的基层组织”概念并明确其任务，贯通了组织体系的“最后一公里”，将党的组织体系层级精炼概括为“党的中央组织”“党的地方组织”“党的基层组织”，并沿用至今。党的十八大以来，我们党对党章进行多次修订，并在实践中不断严密党的组织体系。截至2025年底，全国共有党的各级地方委员会3202个，党现有基层组织543.1万个，形成了一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的组织体系，为党成为具有重大全球影响力的世界第一大执政党提供有力支撑。
党坚持组织路线服务政治路线，锻造了政治坚定、结构优良、素质过硬的组工干部队伍。政治路线决定方向，组织路线解决“由谁干、怎么干”的问题，党员干部则是政治路线和组织路线的坚定践行者。党的六大通过的《组织问题决议案提纲》提出“组织路线”概念。古田会议以“务使党的组织确实能担负党的政治任务”明确了党的政治建设与组织建设、政治路线与组织路线的关系。政治路线确定之后，“干部就是决定的因素”，因而干部选拔必须“任人唯贤”，“要搞五湖四海”。改革开放后，邓小平进一步强调，组织路线是保证政治路线贯彻落实的，选拔党员干部要坚持党的政治路线和思想路线。党的十八大以来，习近平总书记创造性提出和坚持新时代党的组织路线，“以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才”，锻造了一批政治过硬、本领高强、堪当时代重任的组工干部，不断推动党的组织工作高质量发展。
党坚持以制度管党治党，形成了系统完备、科学规范的制度体系保障组织体系建设。105年来，党继承和发扬组织体系建设领域以制度管根本、管全局、管长远的优良传统。1927年6月，《中国共产党第三次修正章程决案》明确民主集中制为党部指导原则。党通过健全党的各级委员会制度、建立党内报告制度、完善党的纪律检查制度以及规范党内选举制度，全方位保障组织体系建设。改革开放后，邓小平提出“勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”。新时代以来，党以制度建设为主线推动组织制度体系系统化、规范化、科学化。习近平总书记指出，“民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度”。2021年5月，关于组织工作的统领性、综合性基础主干法规《中国共产党组织工作条例》颁布，以制度顶层设计全面规范组织工作。以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系不断完善，成为组织体系建设的坚强制度保障。
百余年来党加强组织体系建设的宝贵经验
中国共产党积累了严密组织体系的宝贵经验，为进一步从党的建设全局谋划组织建设提供了历史经验借鉴。
坚持党中央权威和集中统一领导，以党的政治建设为统领，是严密党的组织体系的关键所在。习近平总书记指出，新时代党的建设“是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程”，严密党的组织体系“关键是坚持党中央权威和集中统一领导，根本在做到‘两个维护’”。坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，是我们做好组织工作的根和魂。政治建设决定着党的各项建设的成效，而组织体系建设归根到底服务于坚持党的领导。只有以党的政治建设为统领，让政治标准和政治要求贯穿组织体系建设的全过程各方面，才能把党组织建设成为加强党的全面领导、推进党的政治建设的坚实堡垒。
坚持思想建党和制度治党同向发力，筑牢思想堤坝和制度根基，是党严密组织体系的基本经验。习近平总书记指出：“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”党之所以由小到大、由弱到强，关键在于党既用创新理论统一全党，又以严明制度规范党组织运行。组织是“形”，思想是“魂”，“铸魂”能够使党员干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢理想信念根基、筑牢思想道德防线和提升拒腐防变能力，增强党组织的凝聚力；制度治党是保障，为组织体系运行树立刚性规范，确保党组织坚决执行党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，并同一切错误思想和行为作斗争。二者内外结合、刚柔并济，共同塑造和维护了党的严密组织体系。
坚持和完善民主集中制，是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。民主集中制是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。作为长期执政的马克思主义政党，中国共产党始终以组织制度保障全党的智慧和力量集于一体、用于一处，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势。民主基础上的集中和集中指导下的民主互为条件、高度统一，既充分激发各级党组织的积极性、主动性、创造性，又确保地方和基层更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署。民主集中制执行得好，组织运行机制就畅通，党组织就坚强有力、运行有序。
坚持人民至上，树牢群众观点、贯彻党的群众路线，是党推动组织体系建设的力量源泉所在。“打江山、守江山，守的是人民的心。”严密组织体系就是为了锻造坚强有力的党组织，使党组织成为人民群众可依靠的主心骨。党始终把人民至上作为组织建设的价值旨归，把密切联系群众作为贯穿组织体系的生命线。党的组织网络因扎根群众，才得以贯通从党中央擘画的决策部署，到地方组织上传下达，再到基层组织听民情、察民意、解民忧这一组织体系的运行逻辑。同时，人民群众也是组织体系运行效能的最终评判者。只有切实服务群众，让群众感受到党组织的温暖与力量，才能真正发挥组织体系的优势和作用。
坚持勇于自我革命，在守正创新中推动党的组织体系与时俱进，是党以加强组织体系建设永葆先进性、纯洁性的奥秘所在。习近平总书记指出：“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。”组织部门是推进自我革命的重要力量，要坚持守正创新的方法论。坚持党中央集中统一领导的最高政治原则、民主集中制的根本组织原则，坚持组织路线服务政治路线；根据新形势新任务灵活调整组织形态、优化体系运行机制。“守正”是为确保党组织的政治属性不改变、堡垒作用不弱化，“创新”则不断激发党组织的生机活力，二者统一于党以自我革命的精神与时俱进严密组织体系的伟大实践中。
织密建强党的组织体系，把党的政治优势和组织优势不断转化为制胜优势
踏上新征程，组织体系建设需坚持更高标准、更严要求。必须总结历史经验，坚持把牢政治方向、激活人才引擎与完善制度机制的有机统一，把党的政治优势和组织优势不断转化为制胜优势。
把坚持党中央集中统一领导作为组织工作的首要政治任务，为组织体系建设提供根本遵循。习近平总书记强调：“突出抓好党的政治建设，锻造过硬的政治能力。”引导各级党组织自觉运用习近平党建思想谋划和推进党的建设，持续加强政治忠诚教育和党性锤炼，使全体党员始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组工干部要把维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩，同弱化、虚化、淡化党的领导的思想和行为作坚决斗争。以身作则，用好批评和自我批评的武器，坚决清扫政治灰尘、剜除思想病毒，确保各级党组织始终成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
贯彻落实新时代党的组织路线，建强组织、配强班子、用好干部、盘活人才，为组织体系建设筑牢坚实支撑。党的中央组织、地方组织、基层组织都坚强有力、充分发挥作用，党的组织体系的优势和威力才能充分体现出来。在组织体系中，党中央是定于一尊的“中枢”，地方组织是上下贯通的“枢纽”，基层组织是落实部署的“神经末梢”，党员干部则是党的肌体的“细胞”。基础不牢，地动山摇，要把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，既要推进传统领域党组织建设，也要创新新经济组织、新社会组织、新就业群体中的党组织设置和运行方式，扩大基层党组织的覆盖面和组织力，确保组织网络横向到边、纵向到底。同时，必须坚持党管干部原则，通过常态长效深入的政治历练、思想淬炼、实践锻炼和专业训练，培养“讲政治、重公道、业务精、作风好”的组工干部，以自身过硬推动组织工作高质量发展。
坚持以民主集中制为核心，健全保障组织体系运行的配套制度体系，以制度优势确保组织有力。民主集中制是统领组织制度“四梁八柱”的贯通性主干。坚持“四个服从”，完善集体领导与个人分工负责相结合的具体规则，既充分发扬民主，广泛吸纳党组织和党员建议助力科学决策，又善于正确集中，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保组织体系上下步调一致、行动高效。建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系。健全党组工作、支部工作、党员教育管理等基础性组织制度，落实党内组织生活制度，健全党内监督制度体系并与其他监督相贯通，构建起严格选拔任用、严格教育培养、严格考核评价、严格管理监督的组织制度体系，将制度优势转化为组织效能。
（何虎生，作者系中国人民大学马克思主义学院教授、习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员）
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