国际商报记者 曲晓丽
河北唐县的“一只羊”，内蒙古宁城县的“一捧土”，山东临朐县的“一颗柿”——这些看似寻常的“土特产”，正在通过数字化、品牌化、文创化的深耕细作，完成从普通农产品到“金产业”的价值跃升，成为县域经济高质量发展的生动注脚。
“一只羊”的数字化蜕变：
从传统养殖到百亿产业
在河北省保定市唐县南店头乡肉羊产业链信息服务中心，电子显示屏实时跳动着全县肉羊存栏、交易、环境等数据。1071家养殖户、150万只存栏羊的动态一目了然，羊舍氨气浓度、温湿度等指标通过传感器实时传输，系统自动预警、智能调控，彻底告别了“靠经验、凭眼力”的传统养殖模式。
在唐县，养羊是个老行当。但过去散户“单打独斗”，标准不一、质量难控，守着好资源却卖不出好价钱。
改变，从一场数字化改造开始，当地创新推行“羊羊身份证”制度，为每只羊佩戴电子耳标，建立全生命周期数字档案。从出生到出栏，这只羊吃了什么饲料、打了什么疫苗、经过了哪些检疫——所有信息都被记录在案，消费者扫码即可追溯全流程。
这一小小的改变，撬动了整个产业链的重构。依托“唐县肉羊产业数智化服务平台”，活羊交易变得像“点外卖”一样便捷。养殖户发布出栏信息，采购商在线下单，平台智能匹配物流与质检服务，交易效率大幅提升。其更深远的意义，在于品质的可控和品牌的可信。当消费者扫码就能看到一只羊的“前世今生”，市场信任随之建立，唐县肉羊的品牌价值随之水涨船高，从本地市场走向全国餐桌。
如今，该县已发展成为华北地区最大的肉羊集散地，在北京、西安的市场占有率分别逾30%和90%，产业年产值突破200亿元。
“一捧土”的全球化转身：
从卖原料到“世界猫砂工厂”
如果说唐县的“一只羊”是数字化赋能传统产业的生动典范，那么内蒙古宁城县的“一捧土”，则展现出资源型县域精准踩上风口，实现从“卖原料”到“卖品牌”跨越的转型路径。
宁城县膨润土资源富集，潜在储量达20亿吨，而膨润土恰好是猫砂生产的核心原料。过去，这里的膨润土大多以原材料形式外运，利润微薄，产业附加值低。改变发生在一次对市场风向的敏锐捕捉——随着“宠物经济”的爆发式增长，猫砂这一细分品类迎来井喷式需求。
当地加快编制《宠物产业发展专项规划》，推动形成以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的宠物产业发展新优势。在标准制定上，组织33家膨润土猫砂企业成立全国首个宁城猫砂行业协会，为成员单位提供信息交流、技术指导等相关服务。宁城县还成立了专家委员会，制定膨润土猫砂团体标准，扩大品牌影响力；组建高品质猫砂研发实验室，助力猫砂行业高质量发展。
历经多年发展，宁城县猫砂产业实现从无到有、从企业到产业、从“中国猫砂之乡”到“世界猫砂工厂”的发展蜕变。数据是最好的证明：宁城县现拥有猫砂生产企业33家，猫砂年产量约占全国膨润土猫砂产量的2/3、亚洲的1/3、世界的1/5，已与全球1400多个品牌商建立合作，产品远销130多个国家和地区。
“一颗柿”的文化跃升：
从农产品到文创符号
山东临朐县五井镇隐士村的故事，则讲述了一条从“土特产”到“文化符号”的跃升之路。
隐士村山柿种植历史悠久，但过去村民散户“单打独斗”，柿子始终卖不上好价钱。2015年时，该村集体经济收入还不足3万元。改变从“抱团”发展开始。村里借助“特色产业+合作社+农户”新模式，由村两委牵头成立专业合作社，对村民的柿子统一收购、加工、销售，同时建立电商平台和冷库，解决了储存和销售的难题。
但隐士村的“野心”不止于此。他们开始思考：柿子除了食用，还能做什么？于是，流心柿饼、柿子酵素等高附加值产品相继被开发出来。紧接着，“柿柿如意”“好柿发生”等文创IP应运而生，柿子被赋予了吉祥美好的文化寓意。凭借精美的包装设计、动人的品牌故事，一颗普通的柿子完成了从农产品到文化符号的价值跃升。
如今，隐士村已成为远近闻名的“网红村”，形成以柿饼为核心，融合柿子煎饼、柿子酒、柿子醋等特色食品加工，以及柿乡观光、民宿体验、手工研学于一体的复合型产业生态，村集体经济年收入近30万元。一颗柿子，在这里实现了从“卖原料”到“卖品牌”、从“卖产品”到“卖文化”的华丽转身。
“有为政府”的精准角色：
以制度赋能产业成长
“从唐县、宁城、临朐等地的实践看，政府在县域产业培育中的‘有为’，关键在于不越位、不错位、不缺位，重点是搭平台、强组织、优服务、育主体，以制度环境赋能产业成长。”浙江大学城市学院副教授、中国城市专家智库委员会常务副秘书长林先平对国际商报记者表示。
首先，搭平台、优环境，切实降低制度性交易成本。以唐县搭建数字化服务平台为例，政府的核心角色是把“硬环境”做优、把“软环境”做实，为产业发展提供稳定、可预期的营商基础。
其次，做规划、明导向，引领产业健康有序发展。宁城县编制产业规划、成立行业协会和专家委员会，就是从县域全局出发，明确主导产业、发展路径和空间布局，给企业、资本提供清晰的市场信号。
再次，建组织、强协同，把分散主体“拧成一股绳”。临朐推动合作社模式，宁城依托行业协会整合资源，就是把分散的农户、小微经营主体组织起来，统一标准、统一品牌、统一市场对接，解决个体干不成、市场不愿干的问题，实现产业抱团发展。
此外，育主体、强链条，培育市场化经营载体。政府通过政策支持、要素保障、服务优化，持续培育壮大龙头企业、合作社、经营大户等经营主体，打通产业链、供应链、价值链，让产业能真正在市场上站稳脚、走得远。
在林先平看来，政府最有效的“有为”方式，是以规划为引领、以平台为支撑、以组织为纽带、以主体为核心，通过规划引领、平台赋能、组织协同、服务保障，推动县域产业规模化、规范化、高质量发展。
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